云南出台林下经济新政：到2030年林草产业总产值力争突破7000亿元

　　本网讯（司孟奇供稿） 11月11日上午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂举行《关于发展林下经济壮大林草产业的实施意见》政策解读新闻发布会。省林草局、省工信厅、省农业农村厅、省文旅厅及楚雄州人民政府相关负责人出席，介绍政策背景、主要内容及落实举措，并回答记者提问。

　　发布会透露，2025年全省林草产业总产值达6622亿元，其中林下经济产值2400亿元。根据《实施意见》，云南将进一步优化林草产业布局，推动特色化、差异化发展，目标到2030年全省林草产业总产值力争突破7000亿元。

　　六大方面明确产业发展路径

　　省林草局党组书记、局长万勇在主题发布中介绍，《实施意见》近日由省委办公厅、省政府办公厅印发，核心内容集中在六个方面：明确林下种植、养殖、产品采集加工和景观利用四大林下经济产业重点，同步做优坚果及特色经济林、提档升级木竹加工和林浆纸产业、持续壮大苗木花卉产业；统筹资源保护利用，细化用地保障、林木采伐、林草改革等配套措施；强化林区道路、水电、仓储加工等基础设施建设；从财政、金融、保险三方面加大支持；加强经营主体与品牌培育，打造“绿色云品”品牌；强化林草科技支撑，涵盖关键技术攻关、种质资源保护、标准体系建设等。

　　万勇表示，云南森林蓄积量、森林面积、森林覆盖率均居全国前列，高等植物和原生脊椎动物种数均占全国50%以上，丰富的林草资源是发展林下经济的最大底气。下一步将健全工作机制，指导各州（市）在严守生态安全底线前提下用好用活林草资源，推动形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。

　　四部门亮出配套举措

　　在记者提问环节，各部门围绕林下产品加工、林下种植、林旅融合等关键环节介绍了具体支持政策。

　　省工信厅二级巡视员陈幸子表示，将坚持“初加工提效、精深加工突破、全链条增值”思路，把绿色食品和中药材精深加工纳入“十五五”新型工业化规划重点产业。今年第二批省级新型工业化专项资金已支持9个涉及果蔬、咖啡、中药材加工项目。同时支持企业围绕林下中药材活性成分提取、野生菌保鲜储运等开展关键技术攻关，培育三七、重楼、天麻、野生菌等特色品类加工中小企业，推动“文山三七”“云南白药”等品牌效应向林下产品延伸。

　　省农业农村厅二级巡视员潘文斌介绍，将因地制宜布局林药、林菜、林茶、林果、林咖等林下种植品类，聚焦“十大云药”推行标准化种植，同步做强茶叶、咖啡、特色水果等优势经济林产业，开发冻干松茸脆、草果精油等精深加工产品。在主体培育上，扶持专业合作社、家庭林场、涉林企业等发展壮大，整合打造“绿色云品”品牌体系，推广“企业+合作社+农户+基地”模式，落实联农带农奖补政策。

　　省文旅厅副厅长刘丽娜表示，坚持保护优先、合理利用原则，严守生态红线，严禁借文旅名义破坏森林植被。目前已对全省671家A级景区开展业态筛查，梳理入库森林景观资源点1.6万余个，其中森林景观利用型景区143家。在符合自然保护地和森林防火规定的前提下，鼓励发展森林康养、自然研学、户外休闲等深度体验产品，推动西双版纳雨林徒步等经营主体抱团发展、统一服务标准，吸纳当地群众参与景区管护和文旅接待，拓宽就近就业渠道。

　　楚雄州分享可复制经验

　　楚雄州副州长彭玮介绍了当地林下经济的实践路径。楚雄对全州3103.28万亩林地逐地块核查，率先完成全省林下经济可利用资源空间数据校核，形成资源“一张图”。颁布实施全国州市层面首部《林下经济促进条例》，创新推出“威楚·惠林贷”“林花险”等金融产品，今年上半年全州林下经济贷款余额达15.65亿元，同比增长75.89%。

　　在联农带农方面，姚安县推行林下花卉“721”分配模式，农户以土地经营权、林权等入股合作社，获得70%产业增值收益，年户均分红超1万元；南华县探索包山育菌“523”收益分配模式，承包人、村集体、林权所有人按比例分配收益，五街镇开们小组户均分红达1.2万元以上。目前楚雄州已培育国家级龙头企业1户、省级龙头企业20户，建成各类基地828个。彭玮表示，力争2026年全州林下经济总产值达360亿元，到2030年突破600亿元。

　　发布会最后，万勇表示，省林草局将发挥牵头抓总作用，压实工作责任、强化统筹调度，推动《实施意见》各项任务落地见效，努力实现生态美、产业兴、百姓富。