聚焦2023年湖南省两会 委员心声丨彭继球：进一步激发民间投资活力

（中国国际新闻杂志社张洁副社长供稿）

湖南省第十三届政协委员彭继球

扩大民间投资既是稳增长的需要，又是扩内需、促消费的需要，更是增强发展后劲、利长远的需要。

中央经济工作会议指出，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。2022年，湖南民间投资为经济稳中有进作出重要贡献，但民营企业“不敢投、不愿投、不能投、不会投”的现象不同程度存在。怎么破?

在2023年湖南省两会期间，省政协委员彭继球带来《用市场办法、改革举措进一步激发民间投资活力》的提案，为湖南经济社会高质量发展建言献策，引发关注。

彭继球建议：

着力优化环境提振信心，破解“不敢投”

面对疫情冲击与国际经济环境变化的双重影响，不少民营企业缺乏信心和安全感，因此“不敢投”。针对这一问题，一是要充分释放政策红利，提振企业发展信心，认真贯彻党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，大力宣传民营经济的作用、贡献和地位;二是坚决做到一视同仁，在要素获取、经营运行、政府采购和招投标等方面，做到国企民企平等对待。“信心比黄金更重要”，只有从政策和舆论两方面鼓励支持民营经济，才能真正让民营企业家、民间投资者吃上“定心丸”。

着力发挥政府投资带动和支持项目融资，破解“不愿投”

民营企业对于未来经济发展预期不足，尤其一些新兴领域不愿投。一是发挥项目牵引和政府投资撬动作用，支持民间投资积极参与重点项目建设;二是优化民间投资项目投融资服务手段，完善投融资对接机制和平台，对“专精特新”企业开展外债便利化额度试点，支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金(REITS)试点等。

着力深化“放管服”改革，破解“不能投”

当前制约民间投资增长的问题和挑战仍然存在，促进民营资本投资，一是多设“绿灯”，清理各类隐形壁垒，扩大准入范围，推动基础设施、电信、能源等领域加大向民间资本开放;二是设定“红灯”，完善市场准入负面清单制度，依法加强市场监管，防止资本无序扩张，维护公平竞争市场秩序;同时建立民间投资项目常态化沟通机制，密切跟进、主动服务，营造有利于民间投资发展的政策环境。

着力引导民间投资科学合理决策，破解“不会投”

长期以来，民间投资集中在产业链中下游的竞争性领域，总体上核心竞争力较弱。针对这个问题，一是引导树立正确投资观念，辩证看待经济形势，理解国家政策导向，提高投资决策的科学性和精准性;二是引导提升风险防控能力，引导企业加强投资项目管理，强化信用管理，合理控制债务融资规模和比例，防止资金链断裂等重大风险;三是引导民营资本投向新兴领域，鼓励加大先进制造业、先进技术投资，支持建立混合所有制的产业技术研究院，鼓励投向5G、大数据、工业互联网等数字经济新领域，支持投资农村新产业新业态，培育壮大特色产业。

“民间投资是扩大有效投资、扎实稳住经济不可或缺的重要环节。我们仍需及时回应市场关切，稳定市场预期，增强民间投资信心、增强投资增长内生动力、激发民间投资活力，为湖南经济行稳致远形成有力支撑。”彭继球接受红网时刻新闻编辑采访时表示。